從國家發(fā)展改革委近日舉行的例行發(fā)布會(huì )上獲悉：在各方共同努力下，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得良好開(kāi)局。今年1至5月份，設備工器具購置投資同比增長(cháng)17.5%，對全部投資增長(cháng)貢獻超過(guò)50%；主要電商平臺家電以舊換新銷(xiāo)售額增長(cháng)超過(guò)80%，以舊換新成為推動(dòng)家電消費增長(cháng)的重要因素。同時(shí)，各地也新增了一大批智能化社區回收設施，回收循環(huán)利用體系更加健全。近日，由國家發(fā)展改革委牽頭、21家部門(mén)和單位參與的推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新部際聯(lián)席會(huì )議制度正式建立，凝聚合力推進(jìn)相關(guān)方案落細落實(shí)。截至目前，政策體系已經(jīng)構建完成，七大領(lǐng)域設備更新、消費品以舊換新、循環(huán)利用、標準提升等4個(gè)方面行動(dòng)方案已經(jīng)全部出臺，31個(gè)省份都印發(fā)了本地區大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案。資金支持正在逐步落實(shí)。國家發(fā)展改革委安排中央預算內投資等資金，支持設備更新以及節能降碳、回收循環(huán)利用重點(diǎn)項目。財政部預撥中央財政資金64.4億元支持汽車(chē)以舊換新，下達5億元支持老舊農機報廢。中國人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款政策，正在開(kāi)展項目審核推送。《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）于3月正式印發(fā)以來(lái)，31個(gè)?。▍^、市）均已召開(kāi)推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作相關(guān)會(huì )議，其中多地推出獨具特色的“定制版”方案。值得注意的是，不少方案還提到了有關(guān)線(xiàn)纜領(lǐng)域的措施，比如：
《江蘇省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》：實(shí)施裝備高端躍升行動(dòng)，電力裝備行業(yè)更新變壓器鐵芯智能生產(chǎn)設備、高效電機定轉子沖片、機座等模具和電線(xiàn)電纜數字化生產(chǎn)線(xiàn)等。
《陜西省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新工作方案》：筑牢安全生產(chǎn)標準底線(xiàn)，健全城鄉安全隱患治理標準體系，加快推動(dòng)建筑電氣防火檢測技術(shù)、民用建筑電線(xiàn)電纜防火技術(shù)等標準制定。
《江西省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》：實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈現代化建設“1269”行動(dòng)計劃，加快傳統制造業(yè)轉型升級，推廣應用智能制造裝備，加快智能工廠(chǎng)建設，加強數字基礎設施建設，提升汽車(chē)、電線(xiàn)電纜、數控機床、工業(yè)機器人、應急設備等領(lǐng)域“江西制造”產(chǎn)品競爭力。
《泰安市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》：聚焦輸變電及電線(xiàn)電纜、礦山裝備、工程機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和醫療裝備、工業(yè)機器人、節能環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)，增強高端產(chǎn)品供給能力。
《青海省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》：發(fā)展以綠色算力為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，到2027年，全省每萬(wàn)人擁有第五代移動(dòng)通信（5G）基站數達30個(gè)，大中型企業(yè)100%千兆光纖接入，智能制造就緒率達到8%。
《河北省加快制造業(yè)技術(shù)改造升級行動(dòng)方案》：持續開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區“百城千園行”活動(dòng)，建設一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+園區”試點(diǎn)，推動(dòng)千兆光纖網(wǎng)在鋼鐵、石化、汽車(chē)、醫藥等領(lǐng)域的創(chuàng )新應用。有關(guān)專(zhuān)家表示，本輪設備更新的核心目的還是在于擴大內需，中國可能正處于新一輪設備更新周期的起點(diǎn)。各地也在以設備更新為牽引，尤其聚焦于數字化、智能化、綠色化轉型升級，不少標準還要高于頂層文件，預計未來(lái)在通用設備和專(zhuān)用設備的投資、營(yíng)收和利潤規模會(huì )有較大提高。
隨著(zhù)大規模設備更新政策持續推進(jìn)，相關(guān)設備生產(chǎn)也有明顯提升。國家統計局數據顯示，5月份，廣播電視設備制造、通信設備制造等行業(yè)增加值同比分別增長(cháng)30.7%和15.7%。從產(chǎn)品看，農產(chǎn)品加工專(zhuān)用設備產(chǎn)量同比增長(cháng)53.6%，數控鍛壓設備同比增長(cháng)17.2%，電子工業(yè)專(zhuān)用設備產(chǎn)量同比增長(cháng)11%。
中國銀河宏觀(guān)首席經(jīng)濟學(xué)家章俊表示，設備更新周期被稱(chēng)為朱格拉周期，今年以來(lái)設備更新快速上行。配合著(zhù)本輪設備更新的需要和AI的推動(dòng)，政策適時(shí)對企業(yè)設備更新做出引導和支持，以標準為引，鼓勵傳統企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，同時(shí)在能耗、排放方面給予指引，有利于推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力新一輪朱格拉周期向上開(kāi)啟。
根據國新辦發(fā)布會(huì )此前公布的數據，目前我國全社會(huì )設備存量資產(chǎn)凈值大約是39.3萬(wàn)億元，其中工業(yè)設備存量資產(chǎn)大概是28萬(wàn)億元，占比超七成，是設備更新的重點(diǎn)。
本輪大規模設備更新政策涵蓋工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、文旅、教育和醫療多個(gè)領(lǐng)域。根據《行動(dòng)方案》，到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上。
同時(shí)，作為一項復雜的系統工程，大規模設備更新需要大量資金投入，需要通過(guò)財政、金融政策加以激勵引導，激發(fā)企業(yè)更新?lián)Q代的內生動(dòng)力。
中國信息通信研究院院長(cháng)余曉暉認為，工業(yè)領(lǐng)域設備更新的主體是企業(yè)，缺意愿、缺資金、缺政策等成為制約企業(yè)開(kāi)展設備更新的主要原因。推動(dòng)大規模設備更新既要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府引導作用。對破解企業(yè)設備更新的難點(diǎn)堵點(diǎn)作出的一攬子政策安排，為加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新形成規模效應提供了有力保障。
根據中國銀河宏觀(guān)研報測算，本輪設備更新帶動(dòng)的額外投資規模約為1.1萬(wàn)億元，《行動(dòng)方案》提到的7個(gè)領(lǐng)域將額外多增9000億元左右，其中2024年將多增4700億元左右。政策工具支持主要來(lái)源于財政補貼和央行再貸款，其中財政補貼平均每年約為330億~550億元。
針對企業(yè)壓力大的痛點(diǎn)，多地正在加大財稅金融支持力度。近日印發(fā)的《黑龍江省支持電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級政策實(shí)施細則》提出，對電子信息、新材料固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項目，給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的追加補助。
《河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新若干財政政策》提出，把符合條件的設備更新、技術(shù)改造項目納入各級財政重點(diǎn)支持范圍。引導金融機構合理運用再貸款政策工具，對符合條件的貸款落實(shí)財政貼息政策。
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更新時(shí)間：2024-7-6 點(diǎn)擊:460次
